21解读｜楼市策略“组合拳”公布 还有哪些重磅方法待落地？

（原标题：21解读｜楼市策略“组合拳”公布 还有哪些重磅方法待落地？）

21世纪经济报说念记者 张敏 北京报说念

2024年10月17日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，住房城乡建筑部部长倪虹先容了近期的楼市策略组合拳，他回想为“四个取消、四个缩短、两个加多”。

四个取消，等于充分赋予城市政府调控自主权，城市政府要因城施策，篡改或取消各种购房的适度性方法，主要包括取消限购、取消限售、取消限价、取消平庸住宅和非平庸住宅轨范。

四个缩短，包括缩短住房公积金贷款利率；缩短住房贷款的首付比例；缩短存量贷款利率；缩短“卖旧买新”换购住房的税费职守。

两个加多，一是通过货币化安置等风光，新增奉行100万套城中村纠正和危旧房纠正；二是本年年底前，将“白名单”面容的信贷限制加多到4万亿元。

金融监管总局副局长肖远企当日先容，到本年10月16日，“白名单”房地产面容已审批通过贷款达到2.23万亿元。

算作城市房地产融资和谐机制的迫切方面，“白名单”束缚正在成为常态。多位分析东说念主士指出，扩大白名单范畴，提倡“应进尽进”，体现出金融侧撑持力度的增强，关于增强流动性、提振阛阓信心至关迫切。

在当日的发布会上，天然资源部、中国东说念主民银行、财政部的干系细致东说念主也作念了干系先容，波及城中村和城市危旧房纠正，收购存量房用作保险性住房，撑持周转存量闲置土地等多个方面。

概括发布会信息，分析东说念主士指出，下一步还将有多项楼市策略落地，从而无间开释信心。其中有三项方法最受期待。

第一、对城中村和城市危旧房纠正的撑持策略。

倪虹先容，字据对要点城市的统计，35个大城市有170万套的房屋纠正需求。谈判到寰宇有297个地级城市，这类需求限制会更大。对此将并通过货币化风光，加大策略撑持力度。

具体而言，主要策略有五项：一是要点撑持地级以上城市。二是开荒性、策略性金融机构不错赐与专项借钱。三是允许地点刊行政府专项债。四是赐与税费优惠。五是交易银行字据面容评估还不错披发交易贷款。

上海易居房地产辩论院副院长严跃进指出，此举不仅有助于推动住房改善事业，改变城市面庞，关于房地产投资的拉动作用也很是显然。

广东省城乡接洽院住房策略辩论中心首席辩论员李宇嘉也指出，城中村纠正中，之前一直强调要什物安置。这次提倡100万套的货币化安置倡导，是导朝上的迫切变化。货币安置即被拆迁户拿着货币或房票，到阛阓上选房，既成心于推动城中村纠正，也成心于消化库存。

在此前的楼市增长周期中，大限制棚户区纠正对投资和需求端的刺激作用很是显然。分析东说念主士指出，天然此轮城中村和城市危旧房纠正的范畴和限制相对不大，但在投资和需求增长相对乏力的情况下，其作用仍然值得期待，干系的落地策略也值得温和。

第二、税收策略。

财政部部长助理宋其超暗示，跟着干系城市取消平庸住宅和非平庸住宅轨范，财政部正在捏紧辩论明确与取消平庸住宅和非平庸住宅轨范相接接的税收策略，主要包括升值税和土地升值税。

他还先容了税收策略篡改的三个方面的谈判：统筹主理干系城市房地产调控的节律和地点财政收入场所，作出科学合理的安排；赋予地点一定的自主权，保持策略的纷乱性和刚正性；灵验缩短房地产企业和购房主说念主职守，促进房地产阛阓止跌回稳。

现在，房屋交游中的主要税种包括契税、个东说念主所得税、升值税等，且平庸住宅和非平庸住宅的纳税轨范并不相易，首套房与二套房的纳税轨范也不一致。

分析东说念主士指出，跟着平庸住宅和非平庸住宅轨范的取消，这两类住宅的税率有望拉平，并产生显然的减税效应。

此外，从促进交游的角度，这几类税种的税率也有下调的空间，翌日不摈斥字据套数进行下调的可能，即下调二套房和多套房的干系税率。关于开荒商来说，土地升值税也有望取得一定的减免。

第三、撑持周转存量闲置土地策略。

由于房企无数存在一定例模的闲置土地，并酿成资金千里淀，该项策略最被房企所期待。

10月12日，财政部曾暗示，允许专项债券用于土地储备。这次发布会上，天然资源部副部长刘国洪先容，将会同干系部门，辩论配置收购存量土地专项借钱，算作专项债券的补充，中国东说念主民银行提供专项再贷款撑持。

他还提倡了另外两条旅途。一是饱读舞企业优化开荒。关于企业挑升愿、阛阓有需求的，允许分期办证、展期支付出让价款、合理除名企业负约事业等，来缓解企业资金压力。二是促进阛阓通顺转让。关于企业无力开荒的，指引各地通过搭建交游平台、撑持预报登记和“带押过户”转让、助推国法惩处和协作开荒等，激励阛阓活力。

58安堵客辩论院院长张波暗示，频年来房地产阛阓降温，导致房企资金面压力增大，同期部分土地开荒节律变慢，甚而暂停，若是字据干系限定“一刀切”进行无偿收回，对当下已存在债务风险的开荒行业将产生较大的影响。

比较之下，通过金融侧的撑持，通过披发收购贷款的风光，让各地点政府挑升愿回收部分闲置土地，一方面减少了房地产开荒侧风险的高潮，让房企能更好在当下环境中积极“自救”；另一方面也让地点政府更挑升愿主动回收，并优化高效掌握于闲置土地。

分析东说念主士指出，在此布景下，存量土地皮活更多资金撑持或将加速落实，配套的细化策略举措也有望逐渐跟进。具体而言，金融层面的撑持方法最为要津。