乡村基金会的“冒险”

（原标题：乡村基金会的“冒险”）

1989年，转换怒放的风正在吹往中国农村，包括地皮轨制、金融组织发展轨制、劳务输出轨制等方面的农村转换，被提上顶层经济体制转换的日程表中。

想要撬动转换的窗口，就要直视勤劳的难题，直视农业出产和农村经济濒临的挑战。

那一年，农业物资时间基础依旧脆弱，东说念主口不绝增多，耕地持续减少，诸多勤劳地区农民的饱暖问题均未治理。

彼时，中国乡村发展基金会（原中国扶贫基金会，下称“基金会”）刚刚降生。算作国务院扶贫办把持的中国扶贫公益鸿沟限制最大的公益组织之一，基金会因需而生，就此起始了三十多年的乡村扶贫与发展探索，见证中国乡村经济的发展与变革，构建起一鸣惊人的发展旅途。

2024年9月、10月，经济不雅察报两次走进基金会的阵势现场，试图复盘其与中国乡村经济共振的历程。

从基建、种衍生、乡村旅游等阵势的想象实施，到农民协作社拓荒、利益分派模式的改进等机制立异，乡村基金会在脱贫攻坚和乡村振兴责任中作念了一系列卓有胜利的探索，他们的阵势被写入场所政府的年度责任阐发中，走进东说念主民大礼堂，受到国度嘉奖。

基金会实践副理事长刘文奎是见证者之一，他用“重荷”这个词来描写该基金会的立异尝试。

2000年起始，刘文奎和基金会的共事扎根偏远乡村，从大凉山的腹地到三江源的起源，从德阳的汉族村庄到玉树的藏族村庄，一说念求索中国乡村发展的新旅途。

龙套扶贫漏斗

二十多年前，刘文奎调研了数个勤劳村庄，他想恢复一个最基本的问题：为什么每时每刻在勤劳村庄实施扶贫阵势，却简直看不到改不雅？

刘文奎想起了梓乡的石磨，20世纪六七十年代，一些农村地区未通电时，使用传统石磨加工食粮，不行一次在磨盘上堆太多食粮，少次大宗添加，磨眼才辞让易堵塞，反之则会堵住磨眼。

磨眼和食粮的这种推敲，就是漏斗风光。

他灵感突现，勤劳山庄屡扶屡贫的根源，就是资源参加不及。

在国内尚无前例的情况下，刘文奎决定带领基金会遗弃一试，定下了1000万元东说念主民币的阵势捐赠资金筹集办法。

对于阵势区的范围，虽然以村为阵势实施单元，但不行只局限在一个村，而是要有对照组，引入竞争机制。

基金会来到了四川大凉山，决定从最勤劳的地区起始起始，越勤劳越好。只好这样，才具备典型性。算作大凉山勤劳进度最深的彝族民众聚居区之一，好意思姑和昭觉最终进入了备选名单。

经过长达四年的漫长筹备期，基金会起始风风火火地上马新阵势。

很快，他们发现，当地原始的小农经济样态，改变起来并没那么容易。

基金会开头试水的是教养衍生扶贫阵势，该阵势共安排资金200多万元，其中昭觉县参加53万元，好意思姑县参加150万元。

在昭觉，基金会主要缓助农户开展生涯可持续发展阵势，包括自然低产草场的转换，通过种草增多草场的牲口承载量，在7个当然屯完成1500亩草场转换。

还有圈养杂交猪示范。刘文奎在访问中发现，一些农户莫得母猪，养猪绝对靠买小猪来育肥，而养小猪资本又相比高，养猪所得收入很少。

2005年，刘文奎在农户家中算了一笔账，假如无偿提供给推敲农户一头优种母猪，到2006年生了10头小猪，以每头小猪平均25斤，那时4元/斤的单价出售，销售毛收入1000元，扣除衍生资本585元，这个农户当年可赢利415元。

在经济作物教养方面，2004年到2005年，阵势区共组织农户教养花椒600亩，教养花椒树4万多株。

2006年，三个阵势村外售花椒53300斤，一举罢了收入86700元。

基金会机不可失，还参加230万元成心用于阵势区基础才调改善上，比如住房转换、东说念主畜饮水才调改善、社区通电阵势拓荒、社区农贸商场拓荒等等。

一时之间，从村庄才调拓荒、基础才调拓荒、生涯民生改进、环保拓荒以及农民个东说念主才调拓荒，基金会一度感觉，此次尝试真的“成了”。

基金会“推敲勃勃”，带领着县、乡、村各级干部引诱竖立了阵势不竭委员会，世俗发动当地农民、企业和政府，营建基拓荒施，搭路建桥，初度把当地东说念主畜共居的屋子，修建成只供东说念主住的房屋。

跟着牛羊存栏量的增多，基金会还作念出了永恒筹备，为了保护当地草场，络续上马了推敲的环保阵势。

耿介基金会以为此次试水额外告捷时，一盆冷水浇了下来。

大凉山阵势激动三年后，基金会信心满满请中国农业大学众人团队来对阵势进行评估。

基金会的团队一致以为，砸进去这样多钱，参加这样大心力，拼了这样多年，这几个村庄细则能持续发展起来了。

然而众人团队以为，这些阵势虽然给村庄带来了气势磅礴的变化，但依旧难以为继，原因是阵势莫得为乡村树立可持续的收入来源，村庄如故“没钱”。

比如阵势组竖立的农民田间学校，当先是靠阵势给农民发误工补贴的方式引发他们参与，跟着阵势收尾，误工补贴停发，学校培训便被动中止。

农民们向评估东说念主员暗示，但愿基金会能参加二期资金。要是不参加，不披发经济酬金，阵势不竭委员会就会斥逐，万般阵势匹配确当地职工也不干了。

千万资金打底的上述各样阵势，依旧在“漏水”，刘文奎建议的“漏斗”，莫得被透澈堵上。

初尝当代企业轨制

刘文奎以为，大凉山的阵势算是交了一笔珍贵的“膏火”，虽然未能透澈治理勤劳问题，但明确了基金会的一条乡村扶贫旅途，那就是必须作念产业。

与此同期，施展出坚韧人命力的当代企业轨制，也被写入基金会的责任日记中，纳入基金会的责任视线。

大凉山阵势后期起始，刘文奎就起始想考，能否把当代企业轨制引进到村庄中来，让农民学会当代企业机制，酿成灵验协作，改变乡村传统的单家独户筹备方式，从而罢了产业可持续发展？

这一次，基金会来到了民乐村。

刘文奎所在的团队，缱绻初度以协作社为载体，真实引入当代企业机制，通过股份制的办法，让整体村民均等持有协作社股份，从而回荡底本单家独户散播筹备的发展方式，罢了限制筹备和共同发展。

基金会的初志，是将量化到农户的扶贫资金以股权模样赠予农户，竖立农民协作社，再进一步发展集约化、限制化农业产业的乡村发展新模式。

但是，他们也清醒领略到，只是以200多万元的资金限制，不管作念什么样的产业阵势，王人不可能称心全村东说念主的办事需求。限制化产业阵势虽然垂危，但指望一两个阵势就治理民乐村的全部发展问题，不践诺。

刘文奎作念了变通，不把鸡蛋放在一个篮子里。

对峙围聚资源作念限制化产业阵势的同期，他的团队还饱读舞村民在自愿的基础上积极开展限制小小数的产业阵势协作，兼顾村民的自主出产阵势。

其实这也算一条退路，一朝大阵势进展不成功，还有可能从村民自主操盘的阵势中寻找新灵感，由协作社兜底，致使有朝一日发展成协作社中枢阵势。

想路渐渐明晰起来。

最终，基金会在民乐村用260万元生涯发展资金投资竖立农民协作社，量化给每一个村民平均持有股份。260万元中的200万元用来围聚投资，作念具有一定例模的阵势，通过协作社的“招商引资”，蛊卦村表里有实力的企业家进来投资，用好这200万元。

另外的40万元，用于缓助村内自觉引诱的农户开展农、畜等居品的产供销万般出产、筹备行为，为他们配套资金，并提供时间、信息等服务，从而部分治理村民创业、办事方面的坎坷。

临了的20万元，算作贷款风险担保基金，用来撬动银行、信用社、农村互助金融组织的信贷资金，为村民从万般金融机构提供担保取得贷款，治理部分农户发展出产资金阑珊的问题。

在这之后，上述协作社还尝试过农户母猪资助筹画及小额信贷（与邮政储蓄协作）等小农户缓助阵势。不外因为2008年汶川地震灾后，民乐村的一些迥殊社会、神志气象，这些阵势王人莫得落地。

谈及旧事，刘文奎并不后悔。这是基金会第一次在国内尝试探索整村发展产业阵势模式，基金会高下王人对这个模式抱着莫大的期待。

但是，即便基金会满怀信心，对于民乐村的产业阵势发展想路也额外明晰，但村民们却不缓助，致使横蛮反对。

不管是办公司，如故办协作社，村民们就是不答应把200多万元的资金用于产业发展阵势，只须扶贫资金进不了我方的口袋，就是不行。

总之一句话，得分钱。

被孑然的处事司理东说念主

纵使万般险阻，基金会亦然铁了心往下走。

在刘文奎看来，协作社的树立不是最终办法，只好搭建起筹备平台，把村里的资源整合起来作念产业，明确产业发展标的和阵势选拔标的，才相宜商场经济的发展逻辑。

坚信商场，坚信产业，坚信协作社。

2008年底前后，国内猪价正高位运行，刘文奎所在基金会的年青的共事们直快不已，想以此为切入点激动村民生涯及产业发展阵势。

各人七嘴八舌，想象等协作社发展起来，具备实力后，就在村内搞种养基地，到城市开农家饭馆，鉴戒“前店后厂”的模式，酿成衍生加工销售一条龙产业链，治理农居品销售难的问题。

基金会对准了当地顶尖的养猪大户曹雇主。

这位曹雇主每年出栏几十头猪，一年能赚十万元足下。基金会以为，曹雇主掌合手养猪时间但限制有限，协作社有资金却莫得阵势，要是二者协作，岂不双赢？况兼一朝阵势扩容，还能增多办事，带动其他村民共同发展。

2009年头的一天，基金会兴冲冲找到曹雇主，没意料碰了壁。

曹雇主拒却的原因很浅易，怕承担风险：“这样大限制我没搞过，万一有疾病限度不住，搞砸了，亏光了村里的钱，我怕走在村里，天天被东说念主戳脊梁骨。”

此路欠亨，基金会灵机一动，斗胆借用那时多地风行的“招商引资”方式寻找协作方。

包括刘文奎在内的基金会成员，四处吆喝，通过报纸、电视台打告白摇东说念主，放出风声，邀请有才能之士来农村一展本事。很快，民乐村迎来了十余名的竞聘者。

别称叫梁志刚的德阳雇主激起了基金会的兴致，汶川地震之前，他一直在马来西亚食用菌教养企业作念时间员，蕴蓄了丰富的行业教授，赚了不少钱。他额外认可基金会在当地试水扩充的协作社发展模式，致使暗示称心淹没马来西亚的一切，总结和村民共建，寻找新的契机。

当地的村干部也接力向基金会真贵梁志刚，从基金会到农民，王人对这位雇主充满想象：是海归，还有商场教授和教养时间，还有奉献精神，再莫得比他更完好的操盘手了。

刘文奎用“处事司理东说念主”界说这位德阳雇主，虽然和商场中闻明企业的处事司理东说念主无法比好意思，但刘文奎以为，其领有丰富的商场教授和专科配景，况兼还有可以的指挥才协调风险不竭教授，从这几点来说，他细则能成长为别称及格的处事司理东说念主。

2009年11月，协作社恰是和梁志刚订立了阵势协作公约和聘任公约。

基金会和民乐村把梁志刚迎进了村，阵势很快上马启动。但是没意料，变数来了。

梁志刚虽然订立了上述两份合同，但是对司理东说念主的待遇，他并不舒坦。他以为，这种处事司理东说念主的不竭方式在限制相比小的企业中并不适用，因为根底养不起。那时一个不竭东说念主员1500元/月的工资，村，村民王人反应给的太高，贪了各人的钱。

由于杀菌时间不到位，教养蘑菇的菌棒被大限制感染，失掉浩荡，村民的心态崩了，锋芒指向梁志刚，再莫得东说念主信任他。无奈之下，他被动离开了协作社，被基金会奉求厚望的蘑菇阵势失败了。

基金会对此阵势进行复盘时，一度以为问题出在了杀菌时间上，是以，下一个司理东说念主，一定要时间过硬。

饮血茹毛，基金会找来了那时的四川草科院兔业研究所长处，让其当阵势合股东说念主。基金会心想，有了研究所的名号加持，这下时间细则不行再出问题了吧。

这位长处拿出了忠诚，带着自筹的资金来到当地投资养兔场。然而，这个养兔阵势也失败了，死掉了许多小兔。雪上加霜的是，金融危急席卷全球，触及这个小小的村庄，兔皮出口遇阻，商场销路惨遭割断。

要是说，一个司理东说念主失败是这个司理东说念主不行，那两个阵势王人溃逃，王人是司理东说念主的问题吗？

基金会发觉，问题的关窍，仍在于东说念主。要道时刻，当地村民如故不信任外来的不竭者。

以蘑菇阵势为例，当地村民为了争取到蘑菇大棚责任的契机，贬抑德阳雇主，不让我方上班，就拆掉蘑菇大棚，致使还有东说念主挖断通往蘑菇工场的说念路。

如斯各样，参差词语之下，外来东说念主才只可被逼出走。

想要破局，如故要回到腹地村民身上寻找可行旅途。

甘达村的运载队

多番尝试后，基金会决定让村民我方选一个理事长出来。

一位名叫巴桑扎西的青海玉树州甘达村村民挑起了大梁，他被当地协作社选为了协作社的理事长。

磋磨异日发展什么产业时，他出乎料想地说：“我想干运载。”这让基金会很不测，不干老本行，尽然要尝试莫得干过的物流。接下来的交流让基金会愈加吃惊，巴桑扎西不要钱，只须求基金会捐赠几辆大车就行。

基金会的东说念主理怀疑派头，在青海玉树，虫草资源和藏獒王人很值钱，况兼巴桑扎西还作念过虫草买卖，不作念这些作念运载，能行吗？

巴桑扎西确认说念，地面震之后，村里土坯房王人塌了，青海玉树地处高原，阑珊工业基础，所需的重建材料王人需要去很远的其他城市运总结。

青海地域辉煌，以西宁为例，离玉树就有800多公里，高原公路运脚资本极高，是以，当地我方作念运载，细则有商场。

交谈之中，刘文奎发现，巴桑扎西的确有着超出基金会预期的商场触觉。几番推敲后，基金会决定参加300万元，缓助敢达村组建运载队参与玉树灾后重建。

其中，252万元用于购买车辆，另外48万元用于启动启动资金，用于支付车辆的各式税费、维修、运营初期的柴油等用度。

巴桑扎西莫得让基金会失望，他一说念吆喝，为了让运载队有活儿干，他们公正柬帖，把运载队的车型、数目，能链接的阵势种类王人印在上头，一家一家单元拜访，一个一个工地访问，简直找遍了州、县的统共率导，将柬帖发到了参与重建的每一个工地、砖厂和砂石场。

运载队的戮力莫得空费，第一单买卖来了。

这单买卖，是玉树州住建局开出的废地清算运载任务。那时玉树运载车辆紧缺，这支运载队的装载机、翻斗自卸车全部派上了用场，大干一个月，平均每车每天营收两、三千元。

运载队终于大开了商场。

经过一段期间的打拼，运载队初度罢了收入超百万元。

从2000年试图龙套扶贫漏斗起始，这是基金会第一次感受到告捷的浩荡喜悦。

2013年，当地房屋重建基本完成后，建材运载买卖起始萎缩渐渐莫得了。基金会为了延续该运载阵势的结果，帮运载队脱手卖掉了两台大货车，向场所政府请求了客运显露，再买几辆大客车总结，指引甘达村的运载队，转型搞客运。

如今，巴桑扎西依然是位老东说念主了，从理事长的位置退下来后，他偶尔还会且归望望当年的协作社。

令他沸腾的是，虽然当年的运载队已成为历史，但协作社经过几轮迁移，指引村民放手了过往的传统小农想维模式，让其站上了商场的前端。

村民称心主动把我方的财富交给别东说念主协作筹备，比如协作筹备的批发商场和超市，2023年为村民们带来了两百万元以上的年利润。

黄果柑的“惊愕一跃”

转折与探索之中，基金会缓缓学会了怎么拥抱商场，用商场化的想维去发展乡村经济。

甘达村之后，基金会又站上农村电商的风口上，起始把告捷的教授复制在其他场所乡村，酿成了善品公社产业发展阵势。

2015年，基金会发起竖立社会企业善品公社，决定试水探索转移互联网及电子商务时期农村产业扶贫新模式。

令基金会成员莫得意料的是，善品公社团队竖立后的初度居品推出，就让农民坐在地上大哭。

那时要推出的居品是雅安石棉县的黄果柑，这种柑橘类生果在当地已有两三百年的爱重历史，具有独到的多汁口感和自然的反季节上风，缺憾的是，不为市局势知。

基金会缱绻大干一场。

果子一天天长大，基金会和当地村民行将濒临前所未有的商场大考。

不承想，善品公社团队在采购流程中，先得罪了黄果柑的线下采购商。往年黄果柑的销售王人是卖给线下采购商，再由他们用大货车运往各地批发销售。收果之前，像往年一般，这些生果商依然抵达石棉准备采购。

按照那时的行情，每斤收购价1元足下。但基金会善品公社加入后，情况发生了变化。

协作社的认证农户一方面按商定要等着善品公社优先收购，另一方面对价钱渴望值提高了，果农们纷纷不雅望，采购商也收不到果子。

最终，善品公社团队决定把收购价定在2.9元，尽可能扣除了物流、膨大在内的统共中间用度，把收益尽可能让利给农户。逾越其他收购商两倍的2.9元，把底本的采购商们逼到了墙角。

商战开启了。

采购商们引诱起来，谁王人不脱手收购，等着看善品公社的见笑。他们的意图明确，既然善品公社出价高，就让善品公社卖，一朝卖不出去，果农就会找基金会的费事。

基金会不信这个邪，专爱龙套商场操纵，在鸟巢海外会议中心举办了石棉黄果柑新品上市发布会。国务院扶贫办东说念主士、场所政府东说念主士王人赶来现场“背书”。

但是，此次电商试水初战失利，网罗销售莫得破冰，新订单三三两两，果子存在库里水分流失很快，每增多一天就产生一天的新损耗。看着增多的烂果，果农坐在地上大哭。

要道时刻，腾讯公益脱手，发出膨大黄果柑的著述，通宵之间，黄果柑成交量直线高潮。难关，昔日了。

过后，善品公社和线下采购商也达成了息争，采购商们坚毅到，要是还用底本的廉价收购，很难再收到果子，最终他们答应汲引收购价钱。

谁对商场结果负责，谁就有谈话权

刘文奎说：“谁对商场结果负责，谁就有最大的谈话权。”

基金会起始在最新的百好意思村宿阵势中，试水“运营前置”策略。具体来说，就是先找到商场主体，再找想象师，确保其想象能称心运营需求。在此阶段，想象师可以施展他们的专科上风，作念出更好的想象。

还有，判断一个阵势村是否有乡村旅游商场出息时，不是出资方来定，也不是基金会来定，而是基金会的协作方，也就是成心作念民宿的机构一同参与方案。

基金会的感觉是机敏的。

以2019年中央一号文献和《国务院对于促进乡村产业振兴的指导宗旨》为例，顶层对于恬逸农业和乡村旅游发展，建议了多项条目。

计谋红利之下，乡村旅游商场起始火爆起来，基金会亦加入竞争序列。

有了甘达村的告捷教授，基金会交融知道，将访佛的运营模式搬到了河北涞水县南峪村，细密膨大百好意思村宿产业阵势。和甘达村访佛，操作旅途王人是通过协作社整合全村资源，再发展村办民宿。

结果现在，基金会在宇宙范围内启动的乡村旅游民宿阵势，依然卓越20个，足迹遍布南北，从甘肃到四川，再到贵州和江西，王人扎根了百好意思村宿阵势。

利益分派模式上，只好村民才是真实的受益主体。基金会给与的公益资金酿成民宿旅游财富，待民宿建成，基金会会全部捐给协作社，归整体村民统共。

交了多年不菲的膏火后，刘文奎所在的基金会团队，总结出了“协作共生”的新旅途。

开头要和当地村民协作，通过协作社周转农村资源，让每一个当地村民王人成为商场的受益者。其次要和外部商场主体协作，让更多的商场主体参与其中，取得赢利，共生共赢。基金会还引入了第三方的培训机构，遗弃让专科机构参与民宿管家的培训，扩充民宿管家戎行。

基金会的百好意思村庄民宿阵势，现在依然酿成了较为老练的操作旅途。在阵势地点的选拔上，基金会开头熟悉相近的城市量级，城市量级越大，消耗基数越大，在刘文奎看来，这样的商场选拔逻辑够径直、够具体。其次，基金会倾向选拔逼近流量较高的景区，匹配拓荒相应的景区居品。

如今，基金会阵势部的一整面办公墙上，贴满了村宿阵势的各样信息，该部门的责任主说念主员，用密密匝匝的固定图钉成列出基金会的教授和筹备。

三个多小时的交谈中，该部门责任主说念主员不啻一次暗示，要是期间倒退20年，再给他一次契机，他如故会选拔和基金会一同冒险，一同开拓，再作念一次中国乡村经济振兴的见证者。

（应采访对象条目，文中梁志刚为假名）